在新时代背景下,心理健康已成为衡量社会和谐与人民幸福的重要指标。四川省达州市大竹县立足本地实际,积极探索社会治理新路径,创新推出社会心理服务体系建设的“1532模式”,并通过“点、线、面”相结合的立体化工作方法,系统性地抓好抓实这项工作,为当地社会经济的健康稳定发展提供了坚实的“心理支撑”和“情绪底盘”,其经验对于广大地区,尤其是县域层面的社会心理服务与经济社会协同发展具有重要借鉴意义。
一、内核解析:“1532模式”构建体系四梁八柱
“1532模式”是大竹县社会心理服务体系建设的核心架构与行动纲领,其内涵丰富,逻辑清晰:
- “1”个核心目标:即始终坚持以“提升全民心理健康素养,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,促进社会和谐稳定”为根本出发点和落脚点。这一目标将心理服务从传统的个体干预层面,提升至关乎社会治理效能与经济社会发展软环境的战略高度。
- “5”大支撑平台:指系统构建覆盖全域、功能互补的五个关键平台。包括以县心理健康服务中心为龙头的“县级枢纽平台”;依托乡镇(街道)卫生院、综治中心的“乡镇基础平台”;深入社区(村)的“社区服务站点平台”;覆盖所有学校的“校园心理辅导平台”以及面向机关企事业单位的“职工心理关爱平台”。五大平台实现了服务网络从县到村(社区)、从校园到单位的纵横贯通。
- “3”支专业队伍:着力打造并融合三支核心力量。一是“专业核心队伍”,由精神科医师、心理治疗师、心理咨询师构成,提供专业化评估与干预;二是“基层骨干队伍”,由经过系统培训的社工、网格员、人民调解员、教师等组成,负责前端识别、科普与初级疏导;三是“社会志愿队伍”,广泛吸纳心理学爱好者、退休教师、党员干部等,开展互助支持与宣传活动。三支队伍梯次配置,确保了服务的专业性与可及性。
- “2”重保障机制:即强化“制度保障”与“经费保障”。通过制定专项规划、明确部门职责、建立考核激励等制度,确保工作常态长效;通过将必要经费纳入财政预算、探索多元投入机制,为体系持续运行提供物质基础。
二、路径创新:“点线面”结合推动服务落地见效
有了清晰的模式架构,大竹县进一步运用“点、线、面”工作法,将蓝图转化为生动实践。
- 聚焦关键“点”,实现精准突破:
- 聚焦重点人群:将留守儿童、空巢老人、孕产妇、残疾人、社区矫正对象等作为心理服务的重中之重,建立档案,定期随访,提供个性化支持。
- 聚焦重点场所:在校园、工厂、信访大厅、司法所、婚姻登记处等矛盾易发、心理需求集中的场所嵌入心理服务模块,实现即时干预。
- 聚焦重点时段:在升学考试季、重大灾害后、社会转型期等心理问题高发时段,主动开展心理援助、讲座和危机干预。
- 串联服务“线”,贯通工作流程:
- 贯通“预防-预警-干预-转介”链条:通过科普宣传提升全民心理保健意识(预防);利用网格排查和日常接触早期识别风险(预警);由基层队伍进行初步疏导,专业队伍介入干预(干预);建立与精神卫生机构的绿色转介通道(转介),形成闭环管理。
- 贯通“县-乡-村”三级联动线:县级中心负责技术指导、复杂个案处理和人员培训;乡镇平台承上启下,开展常规服务与协调;村(社区)站点负责宣传、排查和初级关怀,信息与资源上下顺畅流动。
- 贯通“部门协作”联动线:卫健、政法、教育、民政、工会、妇联等部门打破壁垒,信息共享,协同处置涉及多方面的心理社会问题。
- 拓展覆盖“面”,营造健康生态:
- 扩大宣传教育面:利用媒体、公众号、宣传栏、文艺活动等多种形式,广泛传播心理健康知识,消除病耻感,营造“人人关注心理,人人享有健康”的社会氛围。
- 拓展服务供给面:在面对面服务基础上,大力发展热线电话、网络咨询平台等线上服务,突破时空限制,方便群众获取帮助。
- 融入社会治理面:将心理服务深度融入矛盾纠纷化解、重点人群管理、突发事件应对等社会治理各环节,从心理层面化解社会风险,提升治理韧性。
三、价值延伸:社会心理服务作为特殊“社会经济咨询服务”
大竹县的实践深刻表明,健全的社会心理服务体系本身就是一项至关重要的“社会经济咨询服务”。它通过以下方式为经济社会发展提供无形却强大的支持:
- 优化人力资本:提升劳动者心理素质与抗压能力,减少因心理问题导致的生产效率下降、人才流失和职业耗竭,为企业稳定发展和经济活力注入“心理能量”。
- 降低社会成本:早期有效的心理干预能大幅减少严重精神障碍的发生率及相关医疗支出、社会救助负担,同时通过预防极端事件、化解社会矛盾,节约了大量的社会治理成本。
- 提升营商环境软实力:一个心态积极、情绪稳定、互助友善的社会环境,是吸引投资、留住人才、促进消费的重要软环境,有助于形成区域发展的竞争优势。
- 促进消费与创新:国民心理健康水平的提升,有助于释放消费潜力(如为心理健康产品与服务创造市场),并能激发更活跃的创造力和创新思维,为经济转型升级提供心理基础。
达州市大竹县的“1532模式”与“点线面”工作法,是中国基层在社会心理服务体系建设领域的一项有益探索。它不仅是应对个体心理问题的“防护网”,更是助推社会经济高质量发展的“稳定器”和“催化剂”。这一模式强调系统性构建、精准化实施与全方位融合,为其他地区提供了可复制、可推广的实践经验。随着体系的不断完善和深化,社会心理服务必将在更广阔的层面上,持续为经济社会发展提供深层次、可持续的“心”动力。